各县（市、区）医疗保障局、财政局、国家税务总局运城市税务局各所属机构，市医疗保险服务中心：

为贯彻党的十九大关于“完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度”的决策部署，落实2020年《政府工作报告》任务要求，按照省医保局、财政厅、国家税务总局山西省税务局《关于做好2020年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（晋医保发﹝2020﹞16号）要求，现就做好2020年我市城乡居民医疗保障工作通知如下：

一、提高居民医保筹资标准

（一）提高财政补助标准。2020年，全市城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）人均财政补助标准提高30元，达到550元。按中央、省和bodog官网,bodog88官网财政补助政策，一般县中央财政负担60%，省级财政负担20%，市级财政负担4%，县级财政负担16%；享受西部政策的县中央财政负担80%，省级财政负担10%，市级财政负担2%，县级财政负担8%。各级财政补助标准为：一般县中央财政补助330元、省级财政补助110元、市级财政补助22元、县级财政88元；享受西部政策的县中央财政补助440元、省级补助55元，市级补助11元、县级补助44元。市县财政部门要按本通知要求足额安排财政补助资金，按要求应于6月底前全部拨付到位。

按照《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(国发〔2016〕44号)、《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(人力资源社会保障部 国家医疗保障局令第41号)有关规定，对持居住证参保的参保人，个人按当地居民相同标准缴费，市县两级财政按当地居民相同标准给予补助。

（二）同步增加个人缴费标准。2020年预收2021年度的个人缴费标准同步提高30元，达到每人每年280元。

二、健全待遇保障机制

（三）落实居民医保待遇保障政策。各县（市、区）要用好居民医保年度筹资新增资金，确保基本医保待遇保障到位。巩固住院待遇水平，城乡居民住院政策范围内统筹基金平均支付比例保持在75%左右。2020年底前，全面取消城乡居民基本医疗保险个人账户及门诊统筹定额管理（即每人每年75元的定额门诊资金），开展普通门诊统筹。落实好城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制。规范门诊慢性病病种、准入标准，简化认定流程。

（四）巩固大病保险保障水平。考虑到基本医保筹资增长、大病保险支出逐年增长的情况,新增财政补助一半用于提高大病保险保障能力，2020年bodog官网,bodog88官网大病保险人均筹资标准为100元。按照晋医保发﹝2019﹞36号文件要求，全面落实大病保险各项政策和贫困人口倾斜保障政策。按照晋医保发﹝2019﹞52号文件要求，按时完成资金拨付、清算等工作，加强对承保的商业保险机构的考核，建立健全以保障水平和参保人满意度为核心的考核评估体系，确保政策、资金、服务全部落实到位。同时要加强大病保险运行分析，不断完善大病保险管理服务措施。

（五）发挥医疗救助托底保障作用。按照《关于进一步健全完善制度扎实做好城乡医疗救助工作的通知》（运医保发〔2019〕46号）要求，分类资助特困人员、低保对象等困难群众参加居民医保，按标资助、人费对应，及时划转资助资金，确保困难群众应保尽保。巩固提高住院和门诊救助水平，加大重特大疾病救助力度，探索从按病种施救逐步过渡到以高额费用为重特大疾病救助识别标准。结合救助资金筹集情况和救助对象需求，统筹提高年度救助限额。

三、全力打赢医疗保障脱贫攻坚战

　　(六)确保完成医保脱贫攻坚任务。聚焦建档立卡贫困人口，会同相关部门做好贫困人口基本医疗有保障工作，按照贫困人口动态调整信息共享机制的要求，落实新增贫困人口及时参保政策，抓实参保缴费、健全台账管理、同步基础信息，做好省内异地参保核查，实行贫困人口参保、缴费、权益记录全流程跟踪管理，确保贫困人口动态应保尽保。落实贫困人口省内转诊就医享受本地待遇政策，促进“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策落地。

　　(七)巩固医保脱贫攻坚成效。全面落实落细医保脱贫攻坚政策，持续发挥医保三重制度综合保障、梯次减负功能。协同做好脱贫不稳定户、边缘户及因疫情等原因致贫返贫户监测，落实新冠肺炎救治费用医保报销和财政补助政策。扎实做好动态医保扶贫网上调度工作，动态跟踪攻坚进展。配合做好脱贫攻坚普查、脱贫摘帽县抽查、巡查督查等工作。加大基金监管力度，着力解决贫困人口住院率畸高、小病大治大养及欺诈骗保问题。加强和规范协议管理，强化异地就医监管。

(八)研究医保脱贫攻坚接续工作。严格落实“四不摘”要求，过渡期内，保持政策相对稳定。对标对表脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等渠道反馈问题，稳妥纠正不切实际的过度保障问题，确保待遇平稳过渡。结合健全重特大疾病医疗保险和救助制度，研究医保扶贫长效机制。

四、完善医保支付管理

(九)加强定点医药机构管理。完善绩效考核机制，形成基于协议管理的绩效考核方案及运行机制，将考核结果与医保基金支付挂钩，更好推进基本医疗保险定点医药机构的事中、事后管理工作。完善对县级医疗集团打包付费的协议签定、基金预付、日常监管、年度考核清算等工作。

　　(十)推进医保支付方式改革。发挥医保支付在调节医疗服务行为、提高医保基金使用效率等方面的重要作用。普遍实施按病种付费为主的多元复合式支付方式，加快推进按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点工作，加强过程管理，适应不同医疗服务特点。完善医保总额管理和重大疫情医保综合保障机制。

　　(十一)加强医保目录管理。逐步统一医保药品支付范围，建立谈判药品落实情况监测机制。控制政策范围外费用占比，逐步缩小实际支付比例和政策范围内支付比例的差距。

五、加强基金监督管理

　(十二)加强基金监督检查。按照全省2020年医疗保障基金监管工作方案安排，着力加强城乡居民基本医疗保障基金监管，建立全覆盖式医保基金监督检查制度，全年组织开展两次医保基金监督检查。以医保经办机构和定点医疗机构为重点，分类推进医保违法违规行为专项治理，推进基金监管规范年建设，建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进规范执法。强化基金监管长效机制，以“两试点一示范”为抓手，健全监督举报、举报奖励、智能监管、综合监管、责任追究等措施，探索建立医疗保障信用体系，建立药品价格和招采信用评价制度。加强对承办大病保险商业保险机构的监督检查，建立健全考核评价体系，督促指导商业保险机构提高服务效能、及时兑现待遇。

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